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關于印發《工業和信息化領域“防風險除隱患保平安迎大慶”攻堅行動實施方案》的通知

來源:辦公室  發布日期:2019-06-28

各縣、區工業和信息化主管部門,局監管各企業:

現將《工業和信息化領域防風險除隱患保平安迎大慶攻堅行動實施方案》印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。

 

 

                            2019627

 

工業和信息化領域防風險除隱患保平安迎大慶攻堅行動實施方案

 

為深刻汲取近期精細化工園區等省內外發生的安全生產事故慘痛教訓,鞏固安全生產事故隱患大暗訪大排查大整治大執法攻堅行動成果,深化安全風險隱患雙重預防體系建設,有效防范遏制各類事故發生,確保建國70周年全市安全生產形勢穩定,根據市安委會統一部署,市工信局決定自20197月至201910月底,開展防風險、除隱患、保平安、迎大慶攻堅行動(以下簡稱攻堅行動)。具體安排如下:

一、指導思想和工作目標

認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述,以堅決防范和遏制各類事故為目標,以落實企業安全生產主體責任為主線,以推進雙重預防體系建設為抓手,深刻吸取市內外發生的各類事故教訓,嚴格落實安全責任,防范化解安全風險,排查消除安全隱患,維護社會平安穩定。堅持問題導向,突出重點領域,通過嚴密的安全監管、嚴格的執法檢查、嚴厲的安全處罰,切實推動風險自識、隱患自治、平安自保,推動企業安全生產主體責任落實和意識提升,確保安全生產形勢穩定向好,為建國70周年大慶營造安全穩定的良好環境。

二、攻堅行動范圍和重點

從嚴從細組織實施風險辨識管控和隱患排查整治,全面防范各類安全風險,對工業和信息化領域所有生產經營單位、所有危險場所、所有從業崗位開展全覆蓋式攻堅行動。重點對存在風險隱患較多的、事故易發多發的、有可能造成群死群傷和重大社會影響的行業企業開展排查整治,主要包括:

(一)化工行業

重點檢查企業證照是否完善規范、安全生產制度是否健全、安全生產各項要求是否落到實處、是否存在重大安全隱患等。

(二)勞動密集型企業

扎實開展防風險、保平安、迎大慶消防安全執法檢查專項行動,重點整治服裝生產、冷凍食品生產加工儲存等勞動密集型企業消防安全存在的突出問題,尤其是電氣火災綜合治理方面,要嚴格按照市安委會《關于印發電氣火災綜合治理八項工作措施的通知》(汴安生委辦〔2019〕60號)文件要求進行自查整改

(三)廢棄廠房及租賃廠房企業

排查暑期、汛期、節假日等重點時段和重大活動安全防范工作落實情況,暴風、暴雨等極端天氣和各類自然災害的防范應對情況。

(四)工貿行業

扎實開展涉氨制冷、涉爆粉塵、煤氣生產儲運、有限空間作業、高溫熔融金屬冶煉等企業執法檢查和隱患排查;動火、抽堵盲板等高危作業以及檢維修和外委施工隊伍管理情況。

三、組織實施

此次攻堅行動由市工業和信息化局應急工作領導小組統一協調,各縣區工業和信息化主管部門按照屬地原則組織實施。分三個階段進行:

(一)安排部署階段(20196月中旬至6月底):根據618日市政府領導對開展攻堅行動的部署和本通知精神以及市安委會《關于印發全市“防風險除隱患保平安迎大慶”攻堅行動實施方案》,各縣區工業和信息化主管部門分別制定實施方案,進行安排部署和動員宣傳,明確工作責任和具體分工。

(二)集中排查整治和執法檢查階段(201971日至201910月中旬):各縣區工業和信息化主管部門按照屬地原則開展風險隱患集中排查整治,圍繞企業安全生產主體責任落實開展集中執法檢查,主要檢查企業主要負責人(法定代表人、實際控制人)是否嚴格落實安全責任、企業安全生產制度建設與實際執行是否存在兩張皮問題、企業各級管理人員和各崗位是否認真落實隱患排查整治責任,重點打擊企業安全生產責任不落實、雙重預防體系不落地、現場管理混亂、違法違規生產經營等問題;局監管各企業認真落實企業主體責任,深入開展自查、整改;市工業和信息化局將派出督導檢查組赴各縣區、局監管各企業進行督導檢查。

(三)總結提升階段(201910月中旬至10月底):各縣區工業和信息化主管部門、局監管各企業對安全風險管控、隱患排查整治情況進行回頭看,對攻堅行動開展情況進行分析總結,進一步完善工作制度,健全安全風險管控和隱患排查整治長效機制。

四、工作要求

(一)切實提高政治站位。各縣區工業和信息化主管部門、局監管各企業要進一步提高政治站位,深入學習領會習近平總書記關于安全生產重要論述和批示指示精神,深刻認識做好當前特殊時期安全生產、防災減災救災和災害防控的極端重要性,從樹牢四個意識、堅定四個自信和堅決做到兩個維護的高度,加強攻堅行動的組織領導和推動落實。主要領導要率先垂范、務實戒虛,深入一線督促檢查,推動各項工作落實到位。要強化問責,對責任不落實、措施不得力、監管不到位而發生生產安全事故的,要依法依紀嚴肅追究責任。

(二)狠抓企業主體責任。要把握問題關鍵,組織企業主要負責人、部門負責人、一線員工進行隨機考試,對不知道其安全生產工作職責和不落實安全責任的,一律按照重大隱患對待。要以鐵的手腕嚴格執法、形成震懾,對在執法檢查中發現的安全生產違法違規行為要依法給予行政處罰,對重大隱患一律掛牌督辦,督促企業立行立改,不能保證安全的生產企業,堅決停產整改,倒逼企業主體責任落實。

(三)加強綜合懲戒懲治。要加大公開曝光力度,及時通過新聞媒體曝光典型案例和重大隱患。要嚴格落實安全生產黑名單制度,強化失信行為聯合懲戒,提高企業違法成本。對攻堅行動中發現的涉嫌安全生產犯罪案件,及時提交同級安委會并報市工信局。

(四)做好信息統計報送。2019630日前,各縣區、各有關部門,要將本次攻堅行動工作方案和安排部署情況報市工信局運行科。攻堅行動期間,各縣區工業和信息化主管部門每月20日前要將工作進展情況和統計表報市工信局運行科,及時反映主要做法、工作進展和發現的突出問題。市工信局定期向市安委會匯總上報各縣區工業和信息化主管部門攻堅行動開展情況,并進行通報。

聯系人:王虎森

聯系電話:25991035

郵箱:[email protected]

 

附件:防風險除隱患保平安迎大慶攻堅行動進展情況匯總表


附件

防風險除隱患保平安迎大慶攻堅行動進展情況匯總表

 

填報日期(蓋章):年月日

單位

檢查

企業

數量

(家/次)

排查治理隱患

行政處罰數量

公開曝光

問責單位和個人

一般隱患

重大隱患

關閉
  取締

停產
  整頓

暫扣

吊銷

證照

處罰
  罰款

移送

司法

機關

曝光

聯合

懲戒

失信

企業

約談

通報

下達
  整改令

黨政紀
  處分

人員

排查

已整治

排查

已整治

(項)

(項)

(項)

(項)

%

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(家)

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(萬元)

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填表人:聯系電話:分管負責人:主要負責人:

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